Analisis Yuridis Peran UU Otonomi Khusus Papua terhadap Efisiensi Keseimbangan dan Pembangunan Ekonomi di daerah Otonom

Maidir Riwanto; Parningotan Malau

doi:10.30640/dewantara.v5i2.6271

Authors

Maidir Riwanto Universitas Riau Kepulauan
Parningotan Malau Universitas Riau Kepulauan

DOI:

https://doi.org/10.30640/dewantara.v5i2.6271

Keywords:

Asymmetric Decentralization, Economic Development, Indigenous Peoples, Legal Protection, Papua Special Autonomy.

Abstract

This study aims to analyze the role of Papua’s Special Autonomy Law in achieving efficiency and balance in regional economic development and to assess the extent to which the policy protects indigenous peoples’ rights from a juridical perspective. The background of this research lies in the fact that Special Autonomy for Papua was designed as an instrument of asymmetric decentralization to address development inequality, social marginalization, and the historical complexity of Papua. However, its implementation has revealed a significant gap between the normative objectives of the law and the realities in practice, particularly in relation to the distribution of development benefits, institutional effectiveness, indigenous participation, and the protection of customary land rights. This study employs a normative juridical method using statutory, conceptual, and case approaches, with qualitative analysis based on library research. The findings show that Papua’s Special Autonomy has a strategic normative position in accelerating economic development through fiscal support, regional authority, and infrastructure development. Nevertheless, its effectiveness remains suboptimal due to weak institutional capacity, limited inter-agency coordination, low transparency, and insufficient involvement of indigenous communities in the development process. In addition, a development orientation that prioritizes economic growth and political stability often neglects the social, cultural, and constitutional rights of indigenous peoples. This condition has generated inequality, social conflict, and injustice in the management of natural resources. Therefore, it can be concluded that the success of Papua’s Special Autonomy is determined not only by the scale of authority and funding provided, but also by regulatory harmonization, institutional strengthening, respect for indigenous rights, and the implementation of inclusive, participatory, just, and sustainable development policies.

References

Afrilia, Viona, Zulaihati, Sri, & Kismayanti Respati, Dwi. (2025). Keadilan Distributif dalam Perspektif Ekonomi Islam. Jurnal Ilmiah Ekonomi, 1(2), 450–458.

Andriyani, Shinta, & Irfan, Mohammad. (2025). Peran Negara dalam Perlindungan Hak Masyarakat Adat atas Hutan di Kecamatan Bayan Kabupaten Lombok Utara. Private Law : Jurnal Private Law Fakultas Hukum Universitas Mataram, 5(3).

Balqis Alya Azizah, Jon Fadli Alfarizi, Dewi Haryanti. (2025). ANALISIS YURIDIS TERHADAP PERLINDUNGAN MASYARAKAT ADAT LAUT DALAM PERSPEKTIF KEBIJAKAN NASIONAL DAN DAERAH DI PROVINSI KEPULAUAN RIAU. Jurnal Hukum Bisnis Dan Keuangan Modern, 9(4), 42–54. Retrieved from https://journal.fexaria.com/j/index.php/jhbkm

Fangohoi, Anastasia, Nauyagir, Jenny Ivana, & Subandi, Yeyen. (2026). Tantangan Pemerintah Daerah Dalam Penyelesaian Konflik Tanah Ulayat di Mimika Papua Tengah. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 4(2), 229–235. https://doi.org/https://doi.org/10.60126/jim.v4i2.1471

Indah Amalia Khartika, Mutiara Deja Saputri, Nabila Afifah, Maulia, Zasmita, & Sari, M. Tedi Ansori. (2024). OTONOMI KHUSUS SEBAGAI WUJUD DESENTRALISASI ASIMETRIS DALAM NEGARA KESATUAN: KAJIAN YURIDIS TERHADAP IMPLEMENTASINYA DI INDONESIA. Jurnal Hukum Dan Kewarganegaraan, 13(2), 306–312. https://doi.org/doi.org/10.3783/causa.v2i9.2461

Iswandi, R., Marsuki, Sudarmo, Hadi, & Hasan, Asmar. (2026). Strategi Pembangunan Berbasis Sumber Daya dan Kelembagaan: Integrasi Pengelolaan Wilayah, Komoditas Unggulan, dan Keberlanjutan di Kawasan Timur Inndonesia. Jakarta: Deepublish Digital.

Jawa, Dominikus, Malau, Parningotan, & Ciptono, Ciptono. (2024). Tantangan Dalam Penegakan Hukum Tindak Pidana Korupsi Di Indonesia. Jurnal USM Law Review, 7(2), 6–7.

Keren Gloria Mawey, Imelda Onibala, Prissilia Worung. (2025). PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK MASYARAKAT ADAT SANGIHE DALAM PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM. Lex Crimen, 13(4), 1–17.

Kogoya, Y., & Jacky, M. (2021). Analisis Diskursus Rasisme Mahasiswa Papua di Kota Surabaya. E Journal Universitas Negeri Surabaya, 10(1), 1–34. Retrieved from https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/paradigma/article/view/42009/36110

Kurdi, Yamin, & Dadek, Teuku Ahmad. (2025). Tinjauan Yuridis RUU Masyarakat Hukum Adat: Melihat Implikasi Pengakuan Hak Adat Terhadap Perlindungan Lingkungan. Unes Journal of Swara Justisia, 9(3), 438–449. https://doi.org/10.31933/s5pjq587

Lamere, Marianus. (2024). Dampak Otonomi Khusus pada Pembangunan Ekonomi di Papua. Journal of Governance and Local Politics (JGLP), 6(2), 240–247. https://doi.org/10.47650/jglp.v6i2.1548

Malau, Erwin Mangatas, & Malau, Parningotan. (2024). Tindak pidana khusus dan tautannya dengan KUHP nasional (UU No. 1 Tahun 2023). Jakarta: Zifatama Jawara.

Malau, Parningotan. (2023a). Buku Ajar Filsafat Hukum. Bandung: Cakra.

Malau, Parningotan. (2023b). Tinjauan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Baru 2023. AL-MANHAJ: Jurnal Hukum Dan Pranata Sosial Islam, 5(1), 837–844. https://doi.org/10.37680/almanhaj.v5i1.2815

Malau, Parningotan. (2024). Hukum Pidana Di Era Digital. Jakarta: CV Rey Media Grafika.

Manufandu, Septer, Petrus, & Farneubun, K. (2026). Paradigma dan Praktik Ekonomi Hijau dan Ekonomi Biru Berbasis Masyarakat Adat di Tanah Papua. Semarang: Yayasan Pustaka Obor Indonesia.

Merdian Lisa, Edi Haskar, Fery Chofa. (2026). Tinjauan Yuridis Perlindungan Hukum Hutan Adat Sebagai Hak Ulayat Masyarakat Adat Rempang Dalam Proyek Strategis Nasional …. Journal of Artificial Intelligence and Digital Business (RIGGS), 5(1), 5208–5217. Retrieved from http://repository.unas.ac.id/id/eprint/12330%0Ahttp://repository.unas.ac.id/12330/2/BAB I.pdf

Meytriana, Azzahra, Marsyalia Azahra, Githa, Muyasaroh Khasanah, Keysya, & Audinia Artika, Puja. (2025). Peran Ekonomi Politik Dalam Menanggulangi Kemiskinan dan Pengangguran Di Indonesia. Journal Of Business, Economics, And Finance, 3(2), 478–493.

Muhtarulloh Fahrudin. (2021). Analisis Dampak Dana Otonomi Khusus Papua Dan Papua Barat Terhadap IPM. Jurnal Budget : Isu Dan Masalah Keuangan Negara, 6(1), 96–113.

Ngabalin, Marthinus, Adi, Suwarto, & Tampake, Tony. (2024). Pemalangan Tanah Sebagai Bentuk Resistensi Masyarakat Papua Barat Terhadap Pembangunan. Indonesian Journal of Religion and Society, 6(2), 66–77. Retrieved from %0Awww.journal.lasigo.org/index.php/IJRS

Pamungkas, Cahyo, Oktafiani, Irin, & Imbhiri, Leonardus. (2022). Makna Pembangunan Bagi Orang Asli Papua: Studi Terhadap Marginalisasi dan Depopulasi di Tanah Papua. Jurnal Ilmiah Hubungan Internasional, (2019), 16–38. https://doi.org/10.26593/jihi.v0i00.5970.16-38

Primawardani, Yuliana. (2017). Perlindungan Hak Masyarakat Adat dalam Melakukan Aktivitas Ekonomi, Sosial dan Budaya di Provinsi Maluku. Jurnal HAM, 8(1), 1. https://doi.org/10.30641/ham.2017.8.1-11

Ramadhani, Mutiara, & Riyanti, Diyah Ayu. (2022). Pelaksanaan Hukum Adat dalam Pembangunan Infrastruktur Berkelanjutan. Jurnal Hukum Lex Generalis, 3(3), 217–230. https://doi.org/10.56370/jhlg.v3i3.194

Rosalina, Debi, & Malau, Parningotan. (2026). Pergeseran Paradigma Moral dalam KUHP Nasional : Analisis Filosofis dan Implikasi Yuridis. Takuana : Jurnal Pendidikan,, Sains, Dan Humaniora, 4(4), 1760–1768. https://doi.org/10.56113/takuana.v4i4.382

Safitri, Nita. (2016). Masalah Sosial Dan Konflik Masyarakat Adat Papua Dengan Pt Freeport Indonesia. Perspektif, 1(1), 28–40. https://doi.org/10.31289/perspektif.v1i1.79

Salmawati Salmawati, Arie Purnomo, Siti Nikmatul Ula, Lukman Rais, Saiful Ikhwan. (2024). DAMPAK OTONOMI KHUSUS PADA EKONOMI ORANG ASLI PAPUA SETELAH IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMERINTAHAN. Jurnal Noken : Ilmu-Ilmu Sosial, 10(1), 214–222. Retrieved from https://ejournal.um-sorong.ac.id/index.php/jn

Salvadoris Pekey. (2024). Hak Masyarakat Adat Papua Atas Tanah Ulayat Dalam Pembangunan Infrastruktuk Strategis Nasional. Jurnal Hukum Cassowary, Vol. 1, 74–84.

Sanggrangbano, Agustina. (2014). KAJIAN IMPLEMENTASI OTONOMI KHUSUS DI PROVINSI PAPUA DALAM PERSPEKTIF EKONOMI KELEMBAGAAN BARU (NEW INSTITUTIONAL ECONOMICS). Jurnal Kajian Ekonomi Dan Studi Pembangunan, I(1), 59–70.

Satria, Azis Rangga, & Romadhoni, Ayatulloh Imam. (2024). ANALISIS KETIDAKSESUAIAN OTONOMI KHUSUS PAPUA BARAT DENGAN PERUNDANG-UNDANGAN. HUMANI : Jurnal Hukum Masa Kini, 01(1), 1–14.

Sinery, Anton. (2025). Implementasi Kebijakan Konservasi Sumber Daya Hayati di Tanah Papua (1st ed.). Jakarta: Deepublish.

Sugianto, Tarmudi, Ahmad Royhan Bustomi, Derrel Azhar Sugianto, & Fardan Zidane Juniawan. (2025). Politik Hukum dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam: Antara Kepentingan Negara dan Hak Masyarakat Adat. Hutanasyah : Jurnal Hukum Tata Negara, 4(1), 89–100. https://doi.org/10.37092/hutanasyah.v4i1.1191

Sulaiman, Iswandi, & Surya, Achmad. (2025). Perlindungan Hukum Indonesia (Aas Masruroh, ed.). Bandung: Penerbit Widina Media Utama.

Untung Suropati. (2018). Solusi Komprehensif Menuju Papua Baru : Penyelesaian Konflik Papua Secara Damai , Adil dan Bermartabat. Jurnal Kajian Lemhannas RI, (37), 73–89.

Yohanis, Nussy. (2025). Transformasi Papua: Untuk Membangun Generasi Gemilang. Jakarta: EDU PUBLISHER.

Zein, Yahya Ahmad, & Nurvianti, Dewi. (2017). Konsepsi Hak Masyarakat Hukum Adat Sebagai Hak Asasi Manusia Dalam Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia. Veritas et Justitia, 3(2), 414–436. https://doi.org/10.25123/vej.2689